2021年,我院在县委的正确领导、县人大和上级法院的监督指导下,在县政府的大力支持、县政协的民主监督和社会各界的关心帮助下,认真贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,以党史学习教育、政法队伍教育整顿为抓手,坚持以人民为中心的发展思想,认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,切实履行宪法法律赋予的职责,奋力打造高质量司法,各项工作取得新进步。现对我院法治建设工作情况报告如下:
一、聚焦审执主责主业,法治汤原建设有新作为
自觉把法院工作置于全县发展大局中谋划,为推动经济健康发展和社会稳定提供有力法治保障。2021年度,全年共受理各类案件3 888件,结案3 706件,全年实际结案率95.32%。其中,诉讼案件2 294件,结案2 245件,结案率97.86%。执行案件1 594件,已结1 461件,执结率为91.66%。
全面助力平安汤原建设。依法严惩刑事犯罪,保障人权,深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革。推动落实认罪认罚从宽制度,完善黑恶势力犯罪等司法办案标准,落实刑事案件律师辩护全覆盖,深入推进虚假诉讼惩治工作,加大对涉环境案件的审判力度。
全速助推法治政府建设进程。坚持监督与支持并举,妥善化解行政争议,维护良好的行政管理秩序。注重协调行政权力与公民权利的关系,努力构建“官民”和谐,巩固被诉行政机关负责人出庭应诉工作成果,全年共受理各类行政诉讼案件7件,审结6件,行政机关负责人出庭率100%。受理行政非诉执行案件86件,已结86件,结案率达100%。受理审判监督类案件13件,已结11件,结案率达85%,向行政机关发出司法建议1份。
全力打造法治化营商环境。坚持实体公正与程序公正并重,法律效果与社会效果相结合,维护正常的市场交易秩序,妥善审理各类涉市场主体案件,保障民营企业家合法权益,促进社会和谐,推动全社会形成重塑营商环境的良好氛围,以高质量司法保障县域经济高质量发展。
全面解决执行难。加快推进对失信被执行人的信用监督、警示和惩戒,促进法治建设和社会诚信建设。全年共受理各类执行案件涉及申请执行标的3.78亿元,实际执行到位标的2.35亿元,实际执行到位率62.3%。全年限制高消费709人,列入失信被执行人369人,采取搜查、拘传拘留、罚款等强制措施7人。
2021年11月开展为期一个月的涉农合机构不良贷款案件集中整治专项活动,涉金融机构案件共20件,申请执行标的662.96万元,执行到位标的213.58万元。采取强制拘留执行措施2人。
二、坚持为民司法回应关切,服务举措进一步优化
积极发挥法院审判职能作用。培育“打官司不求人”的工作品牌。加快推进“一站式”多元解纷机制和诉讼服务体系建设,以信息化建设为内在动力,立足司法为民宗旨,积极应用各类信息系统和自助服务终端,形成了以诉讼服务大厅、移动微法院和“12368”诉讼服务热线“三位一体”的系统化、信息化、标准化综合性诉讼服务平台,基本实现了布局合理、功能完备的建设目标,通过高效便捷的便民服务实现了让当事人少跑路或不跑路,以实实在在的行动为群众解决实际问题,收到了良好效果。全年接待当事人来信、来访、来电数千次,力求提供满意的诉讼服务,有力促进了整体诉讼服务水平的大幅提升,实现了“一站通办”的承诺。
积极开展法治宣传活动。普及法律知识,树立司法公正形象,沟通人民群众与法院联系,提高司法公信力。全年共举办“公众开放日”12次,召开新闻发布会 4 次,发表法律宣传稿件 188 件,多次联合乡镇开展送法进乡村活动,坚持送法进企业、送法进军营、送法进社区活动,针对土地承包法、劳动法、合同法、国防法、民法典等各类讲座和宪法宣传活动共计19场次,讲解与百姓日常生活紧密相关的法律法规,并对现实涉法问题进行现场指导和解答,取得了良好的宣传效果。
三、坚持培根铸魂,着力锻造忠诚干净担当的法院铁军
深入开展法院党风廉政建设,常态化开展党史学习教育与政法队伍教育整顿的融合互促。
以党史学习教育为契机。建立常态化机制,通过组织院领导讲党课、党组中心组集中学习、党支部专项学习,开展“政治轮训”、印发应知应会手册、参观红色基地、庆祝建党100周年系列活动等学习方式,紧密联系实际,坚持学、思、用贯通,向书本学、向实践学,着力在深化和转化上下功夫,把学习成果不断转化为解决实际问题、推动实际工作的本领和能力。强化对党的忠诚教育、提高法院干警的政治素质和业务能力,切实履行好新时代法院干警的职责使命,激励干警从百年党史中汲取智慧和力量,推动县法院将党的百年奋斗重大成就和历史经验转化为强大精神动力。
以政法教育整顿为抓手。敢于刀刃向内,动真碰硬,针对教育整顿期间梳理出的8类18项顽疾问题立查立改、各个击破,坚决清除害群之马,整治顽瘴痼疾,建立完善规章制度,让制度时时生威,处处有效,确保治建并举,长效常治。全院共有25名干警次受到处理,其中适用第一种形态处理19人,适用第二种形态处理5人,适用第三种形态处理1人。着力解决了法院队伍存在的政治不忠诚、执法不公正、司法不廉洁、遇事不担当、作风不过硬等问题,促进全院政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、能力素质进一步提高、执法司法公信力进一步提升,保障法院队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。本年度,胜利法庭在我县政法队伍教育整顿中被评为先进集体、并被确定为党史教育示范点。
2021年以来,我院在法治建设工作方面取得了一些成绩,但我们清醒的认识到工作中还存在一些不足,审判质量、效率和效果有待进一步提高;服务县域经济发展大局、优化法治营商环境、助推产业发展等工作主动性、实效性需不断加强;全面从严治党、从严管理、从严治院还需不断加强。
2022年重点工作举措:
坚持党对法院工作的绝对领导,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,抓严抓实党的建设,狠抓纪律作风。坚决贯彻落实县委各项决策部署,严格执行《中国共产党政法工作条例》,主动向县委请示报告重大事项和汇报重要工作,确保县法院正确政治方向。
强化党的政治建设。全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话以及党的十九届六中全会精神,推进党风廉政建设,切实提高政治站位。党组书记认真履行抓党建第一责任人职责,与各党支部书记按照“一岗双责”要求,抓牢分管范围内党建工作,按季度听取各支部书记党建工作汇报,压紧压实管党治党责任,推动党建工作与审判工作深度融合。
增强政治规矩意识。党组成员带头严守政治纪律和政治规矩,坚持率先垂范、以身作则,全面抓好从严治党,从严治院,从严治警。严格落实领导干部干预司法活动、插手具体案件处理制度。召开专题会研究完善管理制度,督促领导班子其他成员和各部门负责人依法办事,加强自我约束,严格自觉遵守并认真落实各项要求,杜绝“人情案”“关系案”“金钱案”等发生,不得过问其他承办人具体案件处理,严格公正司法,依法维护人民法院的良好形象。
持续优化营商环境。全面把握新发展阶段的新任务新要求,落实“十四五”规划中有关法治建设部署,强化审判职能作用,提供精准司法服务。认真落实优化营商环境各项措施,对标营商环境评价指标体系,提升“办理破产”“执行合同”等工作质效,助力汤原打造一流营商环境。充分发挥司法在社会治理中的参与、推动、规范和保障作用,促进县域社会治理现代化。
着力提升人民群众司法获得感。依法惩治各类刑事犯罪,巩固扫黑除恶专项斗争成效,健全扫黑除恶长效机制。坚持以人民为中心的发展理念,依法妥善审理各类涉民生案件,全力保障人民群众安居乐业。全面提升一站式多元解纷和诉讼服务效能,强化诉源治理,不断优化高水平多元解纷机制和高品质诉讼服务体系,为人民群众提供质量更高、效率更快、成本更低的司法产品。持续加大执行工作力度,健全完善执行长效机制,坚定不移向“切实解决执行难”目标迈进。
推进审判体系和审判能力现代化。深化司法体制综合配套改革,推进类案、关联案件及新类型案件强制检索,充分利用信息化监管、专业法官会议、审判委员会等平台,不断优化监督制约体系。完善诉讼制度建设,深化“分调裁审” 机制改革,扎实推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道,提升办案效能。促进语音文字转换、远程开庭、电子卷宗等科技创新手段在庭审领域深度应用,努力把智慧法院建设提升到新水平。深化司法公开,建设更加开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。
汤原县人民法院
2022年2月8日